Здание ЕСПЧ. Фото РИА Новости
Россия впервые в своей истории подала общегосударственный иск в Европейский союз по правам человека. Жалоба — против Украины. В ней собраны все претензии к украинским властям с 2013 года и по наши дни.
От некоторых из них ЕСПЧ будет очень сложно отмахнуться — поскольку многие перечисленные Россией эпизоды не раз критиковали международные правозащитные организации.
Например, нападения на журналистов, отсутствие расследований по массовой гибели людей на Майдане и в Одессе, ущемление прав русскоязычных.
Почему Россия решила подать на Украину в Евросуд по правам человека — разбиралась «Страна».
Суть иска России в ЕСПЧ
22 июля российская генеральная прокуратура обратилась в Европейский суд по правам человека с жалобой против Украины.
Иск подан по десяти пунктам. Цитируем их дословно:
1. «Ответственность властей Украины за гибель мирного населения, незаконное лишение свободы и жестокое обращение с людьми, в том числе имевшие место на площади Независимости в г. Киеве (Майдане) и в Доме профсоюзов в г. Одессе в 2014 году, а также в Донбассе в ходе проведения так называемой антитеррористической операции»;
2. Практика подавления свободы слова и преследования инакомыслящих путем запрета работы средств массовой информации, интернет-платформ, преследования журналистов (российских, украинских и иных государств), политиков и рядовых граждан;
3. Политика дискриминации русскоговорящего населения, вытеснение использования русского языка из общественной сферы, прежде всего из сферы среднего и высшего образования и системы обслуживания потребителей;
4. Политика дискриминации российских компаний и предпринимателей;
5. Гибель людей, причинение вреда здоровью и уничтожение имущества в результате обстрелов Вооруженными силами Украины сопредельной территории Российской Федерации;
6. Лишение жителей отдельных территорий юго-востока Украины возможности участия в выборах в центральные органы власти;
7. Блокирование Северо-Крымского канала как основного источника пресной воды для жителей Крымского полуострова;
8. Нападения на дипломатические, консульские и иные представительства Российской Федерации на Украине;
9. Крушение самолета авиакомпании «Малайзийские авиалинии», выполнявшего рейс MH17 17 июля 2014 г., вследствие незакрытия властями Украины воздушного пространства над зоной боевых действий, и гибель 298 человек – всех пассажиров и членов экипажа (как видим, в атаке Украину не обвиняют, только в незакрытии пространства — Ред.)
10. Отказ от оказания необходимой правовой помощи российским следственным органам в расследовании совершенных преступлений».
Как видим, Россия аккумулировала все претензии к Украине за годы после Майдана. К этим пунктам российская прокуратура добавила разъяснения. Как сообщает издание «Коммерсант», в основу иска легли в том числе результаты расследования событий на востоке Украины, которые ведет Следственный комитет России.
Таких возбужденных дел было несколько, из недавних — гибель ребенка в «ДНР» весной, перестрелка на границе с Россией в декабре 2020 года
Как сообщается, жалоба РФ «содержит подробное описание процесса неконституционной смены власти на Украине и продвижения в украинские государственные органы националистических сил, что явилось основной причиной последовавших массовых нарушений Конвенции и Протоколов к ней».
Отдельно сказано, что Россия требует от Украины разблокировать подачу воды в Крым. А также отменить ограничение прав меньшинств на свободный доступ к образованию на родном языке и снять запрет вещания русскоязычных телеканалов, разблокировать веб-сайты.
Реакция в Украине
Глава Министерства юстиции Украины Денис Малюська считает, что российский иск окончится «неминуемым поражением».
«Судя по пресс-релизу Генпрокуратуры страны-агрессора и их же МИД, Россия спутала ЕСПЧ с шоу на российском телевидении — в заявлении в суд выложили все мифы российской пропаганды. Совсем бессмысленным такой поступок не назовешь — у них появится дополнительная медиа-площадка для промывания мозгов и медиа-повод. Но с юридической точки зрения — неминуемое поражение. Но хоть пытаются контратаковать в lawfare, где пока все голы — в их ворота«, — заявил Малюська.
Ему уже ответили в МИД России.
«Сильное заявление от главы министерства юстиции, который должен по логике уважать мнение суда, а не предвосхищать его решения, даже не ознакомившись с исковыми материалами», — написала в ответ спикер ведомства Мария Захарова.
В Офисе украинского президента заявили примерно то же, что и глава Минюста — что у иска нет перспективы, поскольку Россия сама не признает над собой юрисдикции ЕСПЧ. Об этом агентству «Интерфакс-Украина» заявил советник главы ОП Михаил Подоляк.
В чем смысл российского иска?
Судя по всему, статья Владимира Путина по Украине дала старт более активной политике на украинском направлении. В том числе через международные инстанции.
Раньше Россия здесь не слишком усердствовала — в отличие от Украины, которая заваливает ЕСПЧ жалобами на РФ с 2014 года и подала с тех пор уже девять исков. Последний из них — при Зеленском, когда Киев обвинил Москву в «целенаправленных операциях по убийству оппонентов».
Причем эта деятельность для Украины имеет некоторые успехи. В январе ЕСПЧ признал незаконным навязывание российского гражданства жителям Крыма, произвольные рейды в частные дома, экспроприацию имущества без компенсации, подавление нероссийских СМИ и украинского языка в школах.
Теперь первый иск против Украины решила подать Россия.
По многим поставленным вопросам, в частности о перекрытии Крыму питьевой воды или ущемлении прав русскоязычных украинцев, о преследовании журналистов, не увидеть нарушения прав человека для ЕСПЧ будет крайне сложно: их там уже увидели все международные организации.
Тем более, как мы убедились выше, суд уже принимал аналогичные решения против России по иску Киева: по закрытию СМИ в Крыму и русификации школ.
И, если по тем же вопросам ЕСПЧ нарушений в Украине не найдет, Россия получит весомые основания заявить о предвзятости европейского правосудия. И таких вопросов, где на проблемы будет сложно закрыть глаза, в перечне генпрокуратуры РФ немало: нападение на дипломатов России, отказ жителям Донбасса голосовать за местную власть (вопреки, кстати, решениям украинских же судов) и так далее.
Но именно сейчас речь не идет даже о результатах иска — до них еще далеко, возможно, десятилетия (например, 20 лет рассматривали дело «Кипр против Турции»). Подача столь масштабной жалобы говорит о том, что Россия будет все более активно действовать в международном поле на украинском направлении.